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浙江省衛(wèi)健委回應(yīng)“鼓勵有條件家庭生四孩”:不采納
2024/11/11 15:20:43 來源:澎湃新聞

今年9月,浙江省衛(wèi)生健康委就該省《關(guān)于支持積極生育的若干措施(征求意見稿)》向社會公開征求意見。近日,浙江省衛(wèi)健委對外公布了公眾反饋意見采納情況。

其中,對于“出臺法律保障全職媽媽的權(quán)益,增加社區(qū)育兒課堂面向新手爸媽和帶養(yǎng)老人,科普育兒知識”的建議,浙江省衛(wèi)健委表示:部分采納,在第(十七)條中增加“建立完善社區(qū)家庭聯(lián)動協(xié)作育兒機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)育兒知識普及?!钡膬?nèi)容。“保障全職媽媽的權(quán)益”涉及多個法律和政策,在本文件中不提及。

對于“由政府開辦托兒所,托兒所教師需要有一定門檻,民辦的不放心。增加托兒所、幼兒園的師資力量。小孩的早中晚餐最好都要供應(yīng)”的建議,浙江省衛(wèi)健委表示:采納。該意見已在文本第(十一)條“依法實(shí)行托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度”的內(nèi)容中體現(xiàn)。

對于“建議在‘六、構(gòu)建生育友好環(huán)境’這一節(jié)中,增加‘取消計(jì)劃生育,全面放開生育,鼓勵有條件有意愿的家庭(或夫妻)可以生育四胎以上子女’”的意見,浙江省衛(wèi)健委表示:不采納。調(diào)整生育政策的權(quán)限在中央,“鼓勵有條件有意愿的家庭(或夫妻)可以生育四胎以上子女”不符合當(dāng)前實(shí)施的三孩生育政策。

另外,對于“建議宅基地審批條款修改為,對三孩家庭申請宅基地時,開放綠色通道簡化審批流程”的公眾意見,浙江省衛(wèi)健委表示:不采納。為加大對農(nóng)村生育二三家庭的住房支持力度,在文本第(八)條中明確了“對生育二三孩家庭,同等條件下優(yōu)先安排宅基地,并在不超過當(dāng)?shù)卣貙徟娣e上限的前提下,審批面積予以適當(dāng)傾斜”的內(nèi)容。所提修改意見僅局限于審批流程,與制定該措施的目的有較大差距。

浙江官方回應(yīng)"鼓勵有條件家庭生4孩"(圖片來自網(wǎng)絡(luò),與內(nèi)文無關(guān))

2021年6月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策,配套實(shí)施積極生育支持措施。

為何是三孩不是全面放開?據(jù)人民政協(xié)網(wǎng)報(bào)道,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任,中國計(jì)劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長王培安曾解讀稱,主要是基于三點(diǎn)考慮:

一是實(shí)施三孩生育政策,體現(xiàn)了國家指導(dǎo)和家庭自主生育相結(jié)合的精神。以前實(shí)施“全面兩孩”是計(jì)劃生育,今天實(shí)施“三孩政策”也是計(jì)劃生育,必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育,并賦予計(jì)劃生育新的內(nèi)涵。一對夫妻可以生育三個子女。具體地說,能夠滿足絕大多數(shù)家庭的生育意愿,家庭可以有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任的科學(xué)自主安排生育時間、生育間隔和生育數(shù)量等;大而言之,也較好地體現(xiàn)了我國人口發(fā)展的基本國情。

二是實(shí)施三孩生育政策,可以鞏固全面建成小康社會成果,達(dá)到人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。

三是實(shí)施三孩生育政策,有利于推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平。假設(shè)政策實(shí)施后,大部分家庭生2孩、部分家庭生3孩、少部分家庭生1孩,綜合起來就會實(shí)現(xiàn)適度生育水平的目標(biāo)。

上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長周海旺曾向解放日報(bào)·上觀新聞分析稱,在制定放寬生育政策中有兩派意見。有的建議全面放開,有的建議全面三孩。為何最終選擇后者,可以說是權(quán)衡了各種因素的決定。從實(shí)際生育情況來看,具有生三孩意向的育齡夫婦已經(jīng)很少了,因此“全面三孩”基本能滿足絕大部分育齡夫婦生育愿望。另一方面,如果選擇全面放開,也擔(dān)憂部分富裕或貧窮的家庭會生太多。

另外在2021年7月,國新辦就優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會,國家衛(wèi)健委人口家庭司司長楊文莊強(qiáng)調(diào),“三孩”政策也是計(jì)劃生育政策,雖然生育政策逐漸放寬,但是計(jì)劃生育作為人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物,還是要繼續(xù)堅(jiān)持。他表示,要看到我國人口眾多的國情沒有改變,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有改變?!靶l(wèi)健委在調(diào)整完善生育政策的過程中,組織了很多部門、科研機(jī)構(gòu)以及專家進(jìn)行了深入研究,認(rèn)為我國一些主要的能源資源、淡水、糧食,對于滿足國民過上更美好生活的向往,供應(yīng)保障方面的壓力還是很大?!睏钗那f說。


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